10萬餘（yú）噸汙泥一埋了之 群（qún）眾投訴14次（cì）仍不聞不（bú）問

四川遂寧汙泥處（chù）置監管嚴重缺失

9月6日，四（sì）川省（shěng）遂寧市因長期放任企業（yè）非法處置汙泥（ní），被..環保督察組通報批評。

..環保督察組的通報認為：當地不作為（wéi）、亂作為，監管嚴（yán）重缺失。

近日，記（jì）者跟隨..第五生態環（huán）境保護督察組來到四川，負責調查該案的督察組人員告訴記者，汙泥若（ruò）不妥善處置，相當於之前走了幾十步（bù），.後一（yī）步沒走好，將引發新的環境風險。而這一案例，也揭開了**汙泥無害化減量化問題的蓋子。2015年（nián）以來（lái），遂寧新景源生物環保科技有限公司(以下簡稱“新（xīn）景源環保公司”)因違法傾（qīng）倒填埋汙泥先後被群眾投（tóu）訴14次，然而遂寧市船（chuán）山區不僅不聞不問，還一度謊稱群眾反映的問題不屬實。截至今年（nián）8月底，仍有8萬多噸違法傾倒填埋（mái）的汙泥尚未得到..處置。

企（qǐ）業通風報信、匆忙轉運被抓現（xiàn）行

..環保督察組是在（zài）四（sì）川省廣安市的汙水處理廠調查時發現異常（cháng）的。據介紹，在前期調查階段，工作人員就發（fā）現廣安市多家汙（wū）水處理（lǐ）廠的大量汙泥去向不明，調出的台賬顯示，這些汙泥都運送到了同一個目（mù）的地——新景源環保公司。

資料顯示，新景源環保公司成立於2012年，以生活汙泥（ní）、農作物秸（jiē）稈（gǎn）、畜禽糞便等固體有機廢棄物為原料，采用好氧發酵（jiào）-蚯蚓養（yǎng）殖-蚓糞篩分生產（chǎn）有機肥的方式處置生活（huó）汙泥，設計年（nián）消納生活汙泥5萬噸（dūn）。

跨市轉（zhuǎn）移（yí）過程中會不會出問題（tí）？這家公司有處（chù）置能力嗎？帶著這些疑問，今年6月8日，督（dū）察人員來到位於遂（suí）寧市船山區老池鎮的新景源環保公司附近（jìn），恰好撞（zhuàng）見（jiàn）挖掘（jué）機正（zhèng）在掘土，裏麵（miàn）埋的不..生活（huó）汙泥，還有工（gōng）業汙泥和一（yī）些灰白色固體。

經查，2014年以來，新景源環保公司（sī）先後從四川省遂寧、廣安、南充、內江等地42家汙水處理廠接收汙（wū）泥22.33萬噸，租用687.9畝土地，假借（jiè）“土壤改良（liáng）”名義，將10.51萬噸汙泥（ní）直接（jiē）傾倒、填埋。2017年3月，在不具備處（chù）置工業（yè）汙泥能力的情況下，該公司違規接收填埋廣安北控水務有限公司2.74萬噸工業汙泥（ní），還於2014年年底違法接收填埋遂寧市賽思科公司天然氣（qì）脫硫石（shí）膏，在地下形（xíng）成510噸灰白色固體混合物(屬危險廢物)。

督察組看到的挖掘機作業現場（chǎng），則是此前調查的汙水處理廠通風報信（xìn），新景源環（huán）保公司心虛之下匆忙轉運被抓（zhuā）到的現行。

抽樣檢測發現，填埋汙泥周邊地塊土壤中（zhōng）銅、鋅（xīn）含量超標，受汙染地塊麵積達193.9畝，其中基本（běn）農田115.4畝。目前，新景源環保公司因涉嫌環境汙染犯罪，企業相關負責人已被（bèi）留置。

6年14次投訴置之（zhī）不理，整改再次“病急亂投（tóu）醫”

未處置的汙泥所散發的濃重惡臭以及招致的飛（fēi）蟲早已引起周邊百姓極大不滿。督察組查閱資（zī）料發現，從（cóng）2015年起，群眾投訴該公司填埋汙泥就有14次之多。此前，船山區（qū）老池鎮黨委書記還曾拍攝現場視頻，微信發給遂寧市船山區生態環（huán）境局局長，請（qǐng）求調查處理。但相關部門不聞不問，放任問題長期存在。企業有恃無恐（kǒng），問（wèn）題愈（yù）演愈烈。

2020年11月（yuè），四（sì）川省生態環境保護督察組進駐遂寧市期間，群眾（zhòng）再次投訴這一問題，但是船山區弄虛作假，回複（fù）謊稱群眾反映問題不屬實；遂（suí）寧市（shì）不嚴不實，未經（jīng）認真核實原樣轉報調查結論（lùn），導致（zhì）問題依然未能（néng）得到及時解決。

這樣的（de）工作方式在督察人員看來是極不負責的。“地方（fāng）還是失職，不應該企業（yè）說啥就相信啥，然後簡單地給群眾答複。”翻看地（dì）方提供的調查筆錄，企業聲稱，汙泥跟（gēn）土壤拌起來（lái）就相當於改良土壤，“隻要核對進場汙泥量和出場複合肥量（liàng）之間的（de）差額，很容易就能發現端倪，為什（shí）麽（me）這麽多年就沒人（rén）關注？”

更加惡（è）劣的是，該問題被指（zhǐ）出（chū）後，遂寧市、船山區仍未給予足夠重視，相關職能部門相互推諉扯（chě）皮。船山區“病急亂投醫”，招標確定的第三方汙泥（ní）處置單位沒有實際處置能力，遂寧市也沒有及時發現並糾正，導致第（dì）三方（fāng）汙泥處置單位未履行固體廢物跨省轉移法定程序，未征求四（sì）川省生態環境廳同意，擅自在2021年7月14日將12車（chē）約360噸汙泥運往重慶處置，被接收地監（jiān）管部門及時發現（xiàn）予以退（tuì）回，造（zào）成負麵影響（xiǎng）以及二次環境風險。

各地應引以為戒

“我們可（kě）能隻是揭開了（le）這種現象的蓋（gài）子（zǐ），不僅是四川遂寧，**都（dōu）麵（miàn）臨這類問題，應該引以為戒。”督察人員說。

實際上，早在今年第二輪第三批..生態（tài）環保督察7月反饋意見（jiàn）中，就指出各地在汙泥（ní）處置上的缺位：河南省（shěng）開封市至今（jīn）無正規汙泥（ní）處置設施，蘭（lán）考縣每年（nián）約6600噸汙泥堆存在廠內；遼寧“十三五”規劃建設28座汙泥無害化處置項目，..1座開工建設。再追溯（sù）至前些年的上（shàng）海、天津，兩地存在的汙泥無害化處理（lǐ）能力嚴重不足、違法堆存問題突出（chū）等問題也被..生態環保督察頻頻提及。

隨（suí）著人口增加、城鎮化推進，城市管網、城鄉汙水處理廠大量建設，汙泥產生量（liàng）也越來越大，但對於汙泥處置和管理（lǐ），此前關注度並不高。

根據住建部（bù）的統計數據，2019年我國共有汙水處理（lǐ）廠4140座，處理能力接近2億m3/d，規模位列（liè）....。但是汙水處理設施仍然存在區域分布（bù）不均衡、部分汙泥（ní）處置存（cún）在二（èr）次汙染（rǎn）隱患、重建設（shè）輕管理等問題。為此，“十三（sān）五”規劃提出了實現城鎮（zhèn）汙水處理設施建設由“規（guī）模增長”向“提質增效”轉變（biàn），由“重水輕泥”向“泥水並重”轉變等（děng）。

“汙（wū）泥處置缺（quē）口大，還有欠（qiàn）賬。”督察組有關（guān）負責人表示，在..輪（lún）..生態環保督察中，重點關注的是汙水處理廠的建設，如今老問題基本解決（jué），汙泥無害化處置成為各地麵臨的新的共性問題。

汙泥中的重金屬和有害（hài）成分（fèn）直接進入水體或土壤（rǎng），會帶來新的集中環境汙染，代（dài）價巨大。“一（yī）埋（mái）了之很簡單，但後續土壤修複（fù）成本很高。”

在以往汙泥處置的幾條路徑（jìng）中，做填（tián）埋處理的垃圾填埋（mái）場已逐（zhú）漸閉庫（kù），焚燒處理的磚瓦廠或水泥廠的生產也不穩定。加上部分磚廠和水泥廠受疫（yì）情影（yǐng）響曾數（shù）月沒有開工，導致汙泥無處可去。

還有一些企業利用汙泥養蚯蚓、再生產複合肥，這在（zài）四川占到54.4%。但在督察（chá）人員看來，這種方式的監管有薄弱環節（jiē），企業魚龍混雜，很（hěn）可能沒有經過嚴格的工藝程（chéng）序，汙泥就進入土壤。今年6月1日（rì），農業農村部發布的《有機（jī）肥料》標準正式實施，禁止汙泥發酵製成農用有機肥。

汙（wū）泥含水量超過80%，如果能在汙水處理廠進行幹化，把含水量降下來，也可實現汙泥減量。但記者了解到，汙水處理費是事先定好的，政（zhèng）府與汙水（shuǐ）處（chù）理廠所簽訂的合同多為25年或30年，政府不出錢，政策又沒要求（qiú），企業自然不願另外增（zēng）加汙泥處（chù）理處置的昂貴建設成本和運行成本。

“汙泥處（chù）置的長效（xiào）性（xìng）機製還未形成。”督察人員表示，生活（huó）汙泥今後的去向問題需要引起各級（jí）黨委政府（fǔ）的高度重視，把（bǎ）汙泥無（wú）害化處（chù）置提到日程上，作為一項民生工程去解決，要拿出切實可行的辦法。

在督察組看（kàn）來，地方上（shàng）不僅要解決“上麵要我幹，我就必須幹”的問題，還要（yào）拿（ná）出“我自己要幹”的內生動力。

（——本文（wén）摘自（zì）中國青年報（bào），如有侵權請聯係寧（níng）夏彩鋼板的小（xiǎo）編刪除！）